מה יותר ברור מהצורך להציג מספרים שקופים ותקינים בפני מקבלי ההחלטות כאשר עוסקים בתקציב המדינה?
במערכת הבטחון מנסים לשמור הכל בסוד, אך כאשר אין ברירה וחייבים להציג מספרים פשוטים וברורים, מבצעים מניפולציות בהצגת המספרים שמטרתן היחידה להטעות את הקורא ההדיוט.
להלו טבלת עלות כ"א כפי שמוצגת בתקציב 2013 של משרד הבטחון:
באופן מפתיע עלות משרתי הקבע המובהק - אלו שיוצאים לפנסיה בגיל 46-50 , אינה כוללת את העלות הפנסיונית שלהם
אז לטובת הקוראים, אתקן את המידע כך שיהיה יותר קרוב למציאות -
2. יש להוסיף מענק 12 חודשים שמוכנס לקרן הפנסיה עם השחרור - כלומר 12 חודשים שכר אחרון - אינני יודע מה היחס בין השכר הממוצע בקבע מובהק , למשכורת חודש אחרון ממוצעת , אך אני מניח שיש גידול של לפחות 30% - לכן שכר אחרון 24,092 , מענק שנתי 289,000 ש"ח.
מכיוון שקבע מובהק הוא מגיל 28 עד פרישה ב 46 מדובר על 18 שנות שרות - כלומר תוספת עלות חודשים בגין "מענק 12 חודשים" הנה - 1,337 ש"ח
עד כה , העלות של ההפרשות הפנסיוניות, שהמדינה מפרישה לטובת משרת קבע מובהק בזמן שרותו עומדות על 4,292 ש"ח לחודש.
אנסה לאמוד את זכויות הפנסיה שנצברו -
פנסיה חודשית צפויה היא 1/85 מהסכום שנצבר עד גיל 46
איש הקבע מתחיל להפריש בגיל 21 - משכר ממוצע של 8,200 ש"ח עד גיל 28 - הפרשות עובד+מעביד - הן כ 1,500 ש"ח לחודש - 7הפקדות במהלך 7 שנים מגיעות ל - 126 אלף ש"ח
מגיל 28 מפריש איש הקבע ומערכת הבטחון הפרשות שיותר גבוהות מההפרשות בשוק האזרחי לשכר ממוצע של - 18,500 כ 4,500 ש"ח בחודש - 18 שנה - 972,000 ש"ח
סה"כ באלפים - 972+126 =1,098
הריבית שהקרן משלמת תגדיל את הסכום הזה בכ 20% -ל - 1,314 אלפי ש"ח- זה הסכום הממוצע בקופת הפנסיה של משרת הקבע כאשר מגיע להשתחרר בגיל 46 ולזה יש להוסיף את המענק של המענק של 289,000 ש"ח
כלומר בקופת הפנסיה יצברו בממוצע - 1,600,00 ש"ח שזה נותן פנסיה של 18,800 ש"ח לחודש! כלומר 105% מהשכר הממוצע, כ 70% מהשכר האחרון - אין לדבר הזה מקבילה בשוק האזרחי או הציבורי.
ב - 18,000 ש"ח בחודש ישולמו כפנסיית גישור, כל חודש במשך 21 שנים עד יציאה לפנסיה בגיל 67 - סה"כ 4.75מליון ש"ח.
את תשלומי "פנסיית הגישור" ה יש להעמיס על 18 שנות שרות הקבע המובהק - שמהווים עלות של 21,900 ש"ח לחודש שרות בקבע מובהק.
מהניתוח לעיל עולה כי עלות הפנסיה החודשית של איש הקבע המובהק היא - 4,292 בהפרשות פנסיוניות במהלך השרות + 21,00 ש"ח בפנסיית גישור - ביחד - 25,292 ש"ח, שמביא לעלות חודשית של איש קבע 43,800 ש"ח בממוצע.
ואת העובדה הזו לא ניתן להעלות על הכתב בספר התקציב - כי תהיה רעידת אדמה ציבורית
אין ספק כי הבעיה העיקרית נמצאת ב"פנסיית הגישור". צעד ראשון לפתרון הוא להציף את העלויות האמתיות ולהקים מנגנון, מאוזן אקטוארית, שכל חודש יפריש את עלות "פנסיית הגישור" לקרן מיוחדת שתשלם את "פנסיית הגישור" - זה מייד יעלה את עלות כ"א בצה"ל בשוטף, אך יעצור לחלוטין את הגידול בהתחייבויות העתידיות.
באופן זה לחברי הכנסת, לשר הבטחון ולרמטכ"ל יהיה ברור מה העלות האמיתית של הוספת תקנים לקבע מובהק וכמה ניתן לחסוך בהעלאת גיל פרישה , אזרוח תפקידים או התייעלות ארגונית - הקטנת המטות המנופחים.
במערכת הבטחון מנסים לשמור הכל בסוד, אך כאשר אין ברירה וחייבים להציג מספרים פשוטים וברורים, מבצעים מניפולציות בהצגת המספרים שמטרתן היחידה להטעות את הקורא ההדיוט.
להלו טבלת עלות כ"א כפי שמוצגת בתקציב 2013 של משרד הבטחון:
באופן מפתיע עלות משרתי הקבע המובהק - אלו שיוצאים לפנסיה בגיל 46-50 , אינה כוללת את העלות הפנסיונית שלהם
אז לטובת הקוראים, אתקן את המידע כך שיהיה יותר קרוב למציאות -
הפרשות פנסיוניות במהלך השרות
1. יש להוסיף את "הזקיפה לפנסיה" לקבע מובהק , שגבוהה ב 1.5% מהקבע הראשוני (הפרשת מעביד) - כלומר 14.5% מהשכר - מרכיב זה שווה 2,960 ש"ח בחודש2. יש להוסיף מענק 12 חודשים שמוכנס לקרן הפנסיה עם השחרור - כלומר 12 חודשים שכר אחרון - אינני יודע מה היחס בין השכר הממוצע בקבע מובהק , למשכורת חודש אחרון ממוצעת , אך אני מניח שיש גידול של לפחות 30% - לכן שכר אחרון 24,092 , מענק שנתי 289,000 ש"ח.
מכיוון שקבע מובהק הוא מגיל 28 עד פרישה ב 46 מדובר על 18 שנות שרות - כלומר תוספת עלות חודשים בגין "מענק 12 חודשים" הנה - 1,337 ש"ח
עד כה , העלות של ההפרשות הפנסיוניות, שהמדינה מפרישה לטובת משרת קבע מובהק בזמן שרותו עומדות על 4,292 ש"ח לחודש.
פנסיית גישור
כאן העיוות הגדול בהסדר כאשר איש צבא קבע מובהק פורש משרות, המדינה משלמת לו את הפנסיה מגיל 46 עד גיל 67 - 21 שנה של פנסיית גישור ששווה לפנסיה אותה יקבל מקרן הפנסיה.אנסה לאמוד את זכויות הפנסיה שנצברו -
פנסיה חודשית צפויה היא 1/85 מהסכום שנצבר עד גיל 46
איש הקבע מתחיל להפריש בגיל 21 - משכר ממוצע של 8,200 ש"ח עד גיל 28 - הפרשות עובד+מעביד - הן כ 1,500 ש"ח לחודש - 7הפקדות במהלך 7 שנים מגיעות ל - 126 אלף ש"ח
מגיל 28 מפריש איש הקבע ומערכת הבטחון הפרשות שיותר גבוהות מההפרשות בשוק האזרחי לשכר ממוצע של - 18,500 כ 4,500 ש"ח בחודש - 18 שנה - 972,000 ש"ח
סה"כ באלפים - 972+126 =1,098
הריבית שהקרן משלמת תגדיל את הסכום הזה בכ 20% -ל - 1,314 אלפי ש"ח- זה הסכום הממוצע בקופת הפנסיה של משרת הקבע כאשר מגיע להשתחרר בגיל 46 ולזה יש להוסיף את המענק של המענק של 289,000 ש"ח
כלומר בקופת הפנסיה יצברו בממוצע - 1,600,00 ש"ח שזה נותן פנסיה של 18,800 ש"ח לחודש! כלומר 105% מהשכר הממוצע, כ 70% מהשכר האחרון - אין לדבר הזה מקבילה בשוק האזרחי או הציבורי.
ב - 18,000 ש"ח בחודש ישולמו כפנסיית גישור, כל חודש במשך 21 שנים עד יציאה לפנסיה בגיל 67 - סה"כ 4.75מליון ש"ח.
את תשלומי "פנסיית הגישור" ה יש להעמיס על 18 שנות שרות הקבע המובהק - שמהווים עלות של 21,900 ש"ח לחודש שרות בקבע מובהק.
סיכום
מהניתוח לעיל עולה כי עלות הפנסיה החודשית של איש הקבע המובהק היא - 4,292 בהפרשות פנסיוניות במהלך השרות + 21,00 ש"ח בפנסיית גישור - ביחד - 25,292 ש"ח, שמביא לעלות חודשית של איש קבע 43,800 ש"ח בממוצע.
ואת העובדה הזו לא ניתן להעלות על הכתב בספר התקציב - כי תהיה רעידת אדמה ציבורית
אין ספק כי הבעיה העיקרית נמצאת ב"פנסיית הגישור". צעד ראשון לפתרון הוא להציף את העלויות האמתיות ולהקים מנגנון, מאוזן אקטוארית, שכל חודש יפריש את עלות "פנסיית הגישור" לקרן מיוחדת שתשלם את "פנסיית הגישור" - זה מייד יעלה את עלות כ"א בצה"ל בשוטף, אך יעצור לחלוטין את הגידול בהתחייבויות העתידיות.
באופן זה לחברי הכנסת, לשר הבטחון ולרמטכ"ל יהיה ברור מה העלות האמיתית של הוספת תקנים לקבע מובהק וכמה ניתן לחסוך בהעלאת גיל פרישה , אזרוח תפקידים או התייעלות ארגונית - הקטנת המטות המנופחים.
אפשר להגיע לתוצאה דומה בדרך אחרת, על 25 שנות עבודה (גיל 21 עד 46), מקבלים 63 שנות משכורת (גיל 21 עד 84 ).
השבמחקברור שהעלות היא לפחות כפולה מהמשכורת.
עוד דרך להסתכל על זה היא כהתחמקות ממס הכנסה. אם ישלמו לאיש קבע 41000 שקל בחודש במשך 25 שנות העבודה, מס הכנסה יהיה הרבה יותר גבוה מאשר אם יפרסו את זה עד גיל 84, כי חישוב המס הוא שנתי ...