בשנים קודמות כתבתי ביום העצמאות על
כמה המצב בישראל טוב ובמגמת שיפור יחסית לעולם. הפעם אנסה ליצור את רשימת 10 הנושאים החשובים שלדעתי יש לבצע במהלך העשור הבא בתחומים האזרחים-פנימיים של מדינת ישראל על מנת להבטיח חיי רווחה ושפע לתושבים במדינה, שעוד 10 שנים תהיה כנראה מ 15 העשירות בעולם בהיבט תל"ג לנפש.
ישראל כבר מספר שנים לא קטן אינה בסכנה קיומית מבחוץ והאנרגיה הגדולה שהשתחררה בעקבות הירידה בסיכון הכללי פותחת פתח לשיח ציבורי על חלוקת משאבים "הוגנת וצודקת" בין הציבורים השונים המרכיבים את מדינת ישראל. לפיכך, האתגר של המדינה בעשור הקרוב הוא לצמצם פערים בין האוכלוסיות השונות מבלי לתת הרגשה , מוצדקת או שאינה מוצדקת, כי אוכלוסיה אחת "מסבסדת" אוכלוסיה אחרת.
בניגוד למקובל לחשוב , צמצום פערים בישראל
אינה בעיה מסובכת ואין צורך בתקציבי עתק על מנת לבצע שינוי מורגש תוך עשור. יש מספר מועט של פעולות שיש לבצע שיביאו להורדת עלות הקיום בישראל, ישפרו את האפשרות להתערות בחברה הישראלית, יתמכו בחלשים ונזקקים ויאפשרו קפיצת מדרגה בניהול ובפעילות של הלב הכלכלי של מדינת ישראל.
הפעולות הנדרשות הם:
- בתחום הדיור - בנייה ציבורית להשכרה והפסקת הקמת ישובים חדשים
- בתחום התעסוקה - העלאת שכר מינימום, תשלום שכר מינימום למשרתי החובה בצה"ל, הכרה חלקית בהוצאות מטפלת / גן / עוזרת, התאמת חופשות מערכת החינוך לשוק העבודה והגדל מספר הימים בהם בתי הספר פועלים
- בתתחום התכנון / תחבורה / תשתיות - העברת סמכויות ממשלתיות לרשויות בגוש דן המורחב ע"י יצירת "רשות על" שתיקח גם חלק מסמכויות העיריות.
- תעשייה - רפורמה בחקלאות, שחרור חסמים מוחלט לתעשיית החשמל הסולארי.
- מערכת בריאות - הקמת מערכת ייעודית לאוכלוסיה המבוגרת ותיקצובה בהתאם לגידול באוכלוסיה
1.
דיור ציבורי על שטחים "חומים" - שטחים "חומים" הם שטחים המיועדים בתב"א לשימושים ציבוריים כגון בתי ספר, מרפאות, גנים, שרותים עירוניים וכו' . על המדינה לממן
בניה ציבורית להשכרה בהיקף של 15% מהיקף הביקושים לדירות בישראל על קרקעות חומות בשיתוף העיריות ומועצות מקומיות. בונים בית ספר? - מעליו יבנה מבנה מגורים לנזקקים / סטודנטים / חיילים בודדים /
אוכלוסיות שיש לעודדם המבוסס על דירות קטנות של 1-2 חדרים ע"ח המדינה. בניה למגורים על קרקעות חומות אינה מתחרה בשיווק קרקעות רגילות ע"י המדינה אלא עושה שימוש יעיל יותר במשאבי הקרקע ומוציאה קהלים משוק השכירות שממילא לא נותן מענה לצורך בדירות קטנות.
מימון הפרויקטים יהיה באמצעות הקמת מנגנון איגוח פרויקטי דיור ציבורי שיאפשר הבטחת תשואה לקרנות פנסיה שירכשו אג"ח המממן פרויקטים של דיור להשכרה.
2. הפסקת הקמת ישובים חדשים - ישראל היא מספר אחד במספר ישובים לאוכלוסייה או לשטח - הגיע הזמן להפסיק את ההתפשטות האורבנית בשטחים הפתוחים ולעבור למדיניות של ציפוף ערים / ישובים קיימים והרחבת ישובים קייימים בדגש על הרחבות מודרניות של ישובים ערביים. הקמת ישוב חדש דורשת השקעה ציבורית בתשתיות ותקורות נהוליות היכולות להיות מושקעות בהקמת דירות.
3. רפורמה טכנית בחינוך:
ברשימה שלי לגורמים העוינים המסכנים את בטחון הציבור במדינת ישראל, משרד החינוך נמצא במקום גבוה. פעם למדו יחסית מעט שעות, הספרים לא השתנו שנים (מי זוכר את "מקראות ישראל"?) וחשבון לימדו עם בדידים. מאז תקציב החינוך התנפח, היקף שעות הלימוד גדל משמעותית אך ורמת ההשכלה יחסית לעולם ירדה.
במקום בתי ספר מקצועיים שהעניקו מקצוע לחיים וכ"א לתעשיה, כספי המיסים היום מממנים עשרות אלפים הלומדים לבגרות בקולנוע, דרמה ושאר ירקות המצויינים לנפש והעשרה אך אינם מועילים לפרנסה של מי שלימודים "רגילים" פחות מתאימים לו.
מהדורות חדשות של ספרי לימוד יוצאים כל שנה-שנתיים, תוכניות הלימוד משתנות עוד לפני שהמורים הבינו כיצד ללמד את התוכנית האחרונה ו"רפורמה" רודפת "רפורמה" , דגשים ומטרות משתנים עפ"י אישיותו של שר החינוך וכך במעגל אינסופי ובעלויות של מליארדי ש"ח.
משרד החינוך הוא מפעל זבל שאינו מייצר דבר , רק מפריע למנהלים ולמורים שממילא תחת פיקוח הרשות המקומית וההורים. אם הייתי שר החינוך, הייתי מבקש מעובדי המשרד להגיע לעבודה רק יום בשבוע ולמען האל - בלי שינויים בלי יוזמות!
לאור זה השינויים הבאים בעיני הכרחיים:
א. מעבר ל- 5 ימי לימודים בשבוע (תוכנית שאושרה ב - 2004 ע"י הממשלה!) , התאמת חופשות תלמידים לחופשות הורים למעט חופשת אמצע שנה בפסח וחופש גדול שיקוצר בשבועיים. בבתי ספר יסודיים יופעל "בית ספר של החופש הגדול" עד לכיתות ו'.
ב. הוצאת לימודי צרפתית כחלופה לשפה שניה וחובת לימוד ערבית במקביל לאנגלית.
ג. ב- 5 ימי לימוד ילמדו לימודי "ליבה" , ביום שישי יופעלו בתי הספר במתכונת לימודי העשרה כאשר בחטיבת הבינים / תיכון יוקדש היום לימודי האומנות, קולנוע, דרמה וכו' - נוכחות אינה חובה. הפעלת בתי הספר בימי ו' תבוצע ע"י מורים שירצו בכך וחברות חיצוניות.
ד. צמצום מטה משרד החינוך ב - 50% ושימוש בכספי החיסכון להגדלת מספר ימי הלימודים בשנה וזאת ע"י - הקפאת תכניות הלימוד במקצועות הליבה - לא עוד ספרים חדשים כל שנתיים, לא עוד "פרויקטים חדשים" , צמצום בחינות בגרות - במקצועות שאינן ליבה בית הספר יעניק הציון , צמצום מערך הפיקוח ע"י העברת אחריות גדולה ליותר לעיריות חזקות.
4. תשלום שכר מינימום למשרתי החובה בצה"ל - יביא לרציונליזציה של שימוש במשאבי כ"א בצה"ל, יגביר את השוויון בין מתגייסים לאלו שאינם מתגייסים, יגביר את אטרקטיביות הגיוס באוכלוסיות שאינן מתגייסות ויגביר את הצריכה הפנימית במשק. מימון השכר יבוא באמצעות הפסקת כל ההטבות האחרות במימון המדינה ל "יוצאי צבא", העלאת שכר לימוד באוניברסיטה , הגידול גביית מיסים כתוצאה מגידול הביקושים במשק ובמקביל צמצום משך השרות וחסכונות מניהול כ"א הגיוני יותר בצה"ל לאור עלותו הברורה.
5. איחוד מחוז מרכז וגוש דן של משרד הפנים והקמת רשות מטרופולין גוש דן כרשות על בעלת סמכויות שיילקחו ממשרד הפנים, משרד התחבורה, הכלכלה , איכות הסביבה וכו'.
- הרשות תיגבה ארנונה עפ"י מפתח זהה בכל גוש דן ותעביר תקציב שוויוני לערים.
- תיזום, תתכנן ותנהל פרויקטי תשתית - תחבורה (כבישים, רק"ל, מטרו, אופניים), מים (תחליף את כל תאגידי המים העירוניים) וביוב (זה דווקא קיים - "איגודן") ותפעל לתכנון אורבני כוללני של גוש דן כולו כיחידה אחת
- תאכוף חוקי בניה, תחבורה, איכות סביבה ועבודה בשטח שיפוטה
- תהיה אחראית על תשתיות חינוך (הקמת בתי ספר, הקמה ותפעול מעונות) ופיקוח על בתי הספר (במקום משרד החינוך)
- תיזום , תתכנן ותנהל פרויקטי דיור ציבורי בתחומה
- למימון פרויקטי התשתית הרשות תהיה זכאית ל 50% ממס השבח שיגבה ע"י המדינה מקרקעות בתחום שיפוטה ותהיה רשאית לגייס חוב אל מול הכנסות עתידיות מפרויקטים / השבחה.
דירקטוריון הרשות יורכב מראשי הערים החברים כאשר לכל אחד ממשקל הצבעה כמספר התושבים הרשומים בעיר. הדרג הניהולי ברשות יוגבל למשך תעסוקה מקסימלי של 8 שנים וב - 2 תפקידים לכל היותר.
6. הפיכת התקנת מערכת חשמל פוטו וולטאיות בשיטת "מונה נטו" בבתים פרטיים / משותפים לפשוטה כמו התקנת דוד שמש. כל שידרש הוא רישום המערכת ע"י
מתקין מוסמך באתר אינטרנט ממשלתי - ללא צורך ברישום במע"מ , מס הכנסה , מכסות, היתרים, בדיקת חברת חשמל וכו'. משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, חברות ממשלתיות , מוסדות נתמכים ע"י המדינה יחויבו להתקין מערכות אלו ע"ג מבנים בבעלותם. היתרונות אינם רק מערכת חשמל מבוזרת ונקיה אלא אלפי מקומות עבודה של "צווארון כחול" למתקינים ומתחזקים בכל רחבי הארץ, פוטנציאל להקמת מפעלים לייצור מערכות אלו בישראל והחזר השקעה גבוה למערכת המייצרת חשמל כ- 25 שנים ויותר.
7. הקמת מערכת רפואית / סיעודית ייעודית לאוכלוסייה המבוגרת במטרה לצמצם ימי אשפוז, לשפר איכות חיים ובסופו של דבר גם להתייעל כלכלית באמצעות התמחות והתמקדות בשיכבת הגיל הצורכת את מרב המשאבים. המערכת תכלול חדרי מיון ומחלקות פנימיות ייעודיות, דיור מוגן ממשלתי
כזכות בתשלום לכל אדם מעל גיל 75 וזאת ללא המתנה, כאשר התקציב במופנה למערכת זו יוצמד לגידול באוכלוסיית הקשישים.
8.
העלאת שכר מינימום כפונקציה של השכר הממוצע במשק - לא עוד מו"מ על שכר מינימום אלא הצמדה אוטומטית - כך הפערים לא יתרחבו , לפחות ביחס לממוצע. שכר מינימום גבוה יותר לא רק מאפשר קיום בכבוד אלא יאפשר למשק הישראלי להתחרות טוב יותר בשווקי העולם. תעשיות המבוססות על שכר עבודה נמוך לא ישרדו בתחרות העולמית
9. הכרה חלקית במס (נניח 50%) בהוצאות על מטפלת / גן / פעוטון לאמהות עובדות לילד עד גיל 7 ועוזרת בית לבני זוג העובדים משרה מלאה - זה מנגנון שאינו עולה כסף למדינה כי "ילבין" מועסקים רבים שאינם מדווחים על עבודתם (ומקבלים דמי אבטלה או סיוע אחר) , ישפר את תשלומי ביטוח לאומי / פנסיה לעובדים אלו, יעודד יציאה לעבודה של שני בני הזוג ויסייע למעמד הביניים
10.
רפורמה בחקלאות - מעבר ממשק מתוכנן עם מכסות לתמיכה ישירה בחקלאים (במתווה יורד) תוך חשיפה לייבוא יאפשר לחקלאות הישראלית לבצע קפיצת מדרגה - חקלאות ישראלית תחרותית לא אמורה לייבא גבינה צהובה מפולין אלא לייצא גבינה לפולין וזאת ללא סבסוד ממשלתי. זו המטרה.
אני בטוח שלכל אחד יש את הרשימה שלו ......
חג שמח.